数字化融入, 地方政府

“数字东胜”开启市民新生活

作者: 王真 | 2010年4月15日

2008年，鄂尔多斯市委、市政府明确提出，要打造“数字鄂尔多斯”，实现与呼包银、晋陕宁地区的信息资源高效对接和互通互享，为鄂尔多斯走进全国、走向世界打造坚实的基础平台。东胜区委区政府紧紧抓住这一机遇，提出了打造“数字东胜”的奋斗目标。

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一年过去了“数字东胜”工程作为2009年度东胜区委、区政府的这项惠民工程，在发展过程中对城市建设、市民生活、经济发展逐渐带来效益和方便。“以信息化手段创新城市管理体制和机制，实现数字化城市管理的“管理创新工程”；以实现电子信息资源的有序共享和高效利用，打破过去只局限于本单位本系统内部信息资源交互的“信息畅通工程。” 东胜区委副书记何涛说。

目前开展的四大工程分别是市民卡工程，“阳光政务工程”，城市管理工程和“信息畅通工程”。市民卡本着政府服务市民的理念，将“政府服务、公用事业、金融支付”三大功能集于一身，广大居民凭卡乘公交可以享受不同程度的优惠，也可以在社区内进行水、电、气、讯缴费，还可以实现出租车、医疗、社保、购物、车辆加油、书屋申报等“一卡通”消费。每张“市民卡”都预留充足的存储空间，开放给社会服务单位存储持卡人的相关信息，比如：图书借阅、文化旅游、电子付费等功能。

“阳光政务工程”主要包括多部门协同办公自动化平台和行政审批电子监察面块内容。通过多部门协同办公自动化平台，可以实现党政系统协同办公，既能满足政府统一规范化的自动化办公需求，也可以实现各单位差异化、个性化的无纸化办公需求，还可以通过手机实现远程办阅文件，大大提高办公效率，节约办公成本；通过行政审批电子监察系统，可以实现区直相关部门，各镇、街道办事处、社区行政审批、许可事项，政务活动的三级联动、协同审批，从而大大提高办公的时效性和透明度。

城市管理涉及城市经济、社会、生态、人文、环境的协调发展问题。根据现代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技术等手段进行城市管理的一种有效形式，是“数字城市”的重要基础，它能够实现精确、高效、全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。

“信息畅通工程”主要是把政府职能部门信息管理系统所产生的数据，通过信息共享交换平台的抓取、清理、编列目录等环节处理后，形成一个逻辑上的数据汇聚中心，然后通过区长制定的数据共享交换规则，来实现部门之间的资源有序共享，从而实现部门、街道、社区三级网络互联互通和信息资源的共享交换。

“在2010年，数字东胜重点工作有七项。”何书记介绍。一是建立三大商务平台。其一，建立能够汇集信息、撮合交易、监管价格、规避风险的煤炭电子交易平台，将煤炭行业传统订货交易模式，转化为即时、便捷的网络化电子交易。二是建立555社区大学生网络服务平台，为大学生提供多种服务。三是建立365房产超市，为老百姓提供房产信息。

二是加快地理空间框架建设。为市民、企事业单位提供更好的地理信息服务。

三是加快可视化城市管理系统建设。以当前东胜区社会治安防控需求为主导，兼顾社区管理、社区治安、社区卫生状况、安全生产和突发公共事件应急响应需要等各方面对图像监控的需求，形成基本覆盖整个东胜区的全天候监控网络，增加城市管理手段。

四是打造“数字城建”。建立数字城建档案管理系统，建立我区数字城建档案电子政务信息系统，形成城建档案管理、电子政务网络与信息发布体系；加快我区城建档案信息化基础设施建设，加强建设电子文件归档和建设电子档案的规范化管理，开展公众网上查询城建档案信息服务；加快城建档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设，为全市建设事业的发展提供城建电子档案信息资源。

五是打造“数字医疗”。建设数字化医院、数字化的社区卫生服务中心、建立健全居民健康档案，提升居民就医条件，透明医疗、药品费用，并建立远程会诊系统。

六是打造“数字校园”。加快数字化校园建设步伐，以校园一卡通为基础，进一步整合政府、学校、其他教育机构及社会的各类教育资源，建立以东胜区教育局为中心、覆盖全区所有中小学及幼儿园的教育教学平台，深入实施远程教育工程。

七是打造“数字社区”。依托社区现有的人口、家庭信息等基础数据库，积极整合社会各领域面向社区的综合管理与服务系统，不断完善社区服务功能，运用信息化手段多渠道服务社区居民。