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电子政府提高巴西政府透明化

作者: 王真 | 2010年5月26日

“信息科技与电子政务”研讨会在上海世博会巴西馆召开，向外界展示了巴西在政务信息化方面的进展和经验。

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“我们把电子政务比作冰山，露出水面的是面向公众的部分，而公众看不到的却是最大、最复杂的部分。”巴西计划部下属物流与信息技术处项目经理Fernanda Hoffmann Lobato说。“过去，政务系统中不同级别，不同区域的部分是互相独立，没有交流的。现在，整个系统对公众开放，他们可以在系统中与政府沟通，机构与机构之间、民众与机构之间建立了联系。”

巴西电子政务系统由不同的子系统构成，其中的“透明门户”十分具有特色。2004年11月，“透明门户”由巴西总审计长办公室发起，为民众提供最广泛、最全面的联邦政府税金征收分配数据库，一经推出便成为一种强大的透明反腐败工具。

巴西联邦审计调查署（CGU）首席执行官José Geraldo Loureiro Rodrigues介绍， “透明门户”网站不需注册，所有民众都可以免费使用。上线至今，“透明门户”累计向民众公开的交易数据将近9亿笔，联邦基金订单涉及总金额超过3万亿美元。

此外，“透明门户”还会公示非法企业的名单，所有国家公务员的注册信息（包括资本资料、收入水平和公出开销等）也可以查询到。

迄今为止，巴西全国有数十个“透明门户”在运行，分别有联邦政府下属的不同机构建立，这些“透明门户”不但帮助政府改善不合理的支出，更成为社会有效监督政府的工具。仅2009年，网站访问量就达到2200万人次。　　

除“透明门户”之外，巴西计划部下属物流服务部（DLSG）主任Carlos Henrique de Azevedo Moreira还介绍了该国政府的公共电子采购系统。

公共电子采购系统同样对民众公开。目前巴西政府的电子采购规模占到整体采购规模的一半。这种方式的好处是，采用公开竞标的方式，通常可以获得更低的价格。

展望未来，巴西政府认为，无论对于巴西还是其他国家，电子政务都是充满极大挖掘价值的领域。